Čo je to "vreckové" veto?

V Konštitúciách rôznych krajín sa moc delí na tri oblasti: legislatívnu, výkonnú a súdnu, ktoré konajú nezávisle od seba. Každá z nich má určité množstvo moci, ale tak, že časom sa jedna časť vlády nezvýši na úkor druhej, každá pobočka vlády môže obmedziť druhú, rovnováhu alebo kontrolu, čím sa zabráni porušovaniu ústavy a zákonov štátu.

Jedným z prostriedkov na udržanie rovnováhy, ktorý obmedzuje zákonodarnú mocenskú moc, je výkonná zložka a je veto (z lat. veto - zakazujem) hlave štátu, často v tom istom čase ako vedúci výkonnej moci, ktorú uložil na akty prijaté zákonodarcom. Existujú tri typy tejto inštitúcie.

Podmienečné veto

Napríklad americká ústava uvádza, že „akékoľvek uznesenie, uznesenie alebo rozhodnutie, pre ktoré Senát a Snemovňa reprezentantov vyžadujú súhlas“, sa predkladá prezidentovi na podpis „a až po jeho schválení.“ T Ak však tento návrh nevyhovuje prezidentovi, zákon sa vráti do Kongresu bez podpisu hlavy štátu, ale nevyhnutne uvedie dôvody svojho odmietnutia.
Nie je to však nič za to, že veto sa nazýva podmienečné, pretože Kongres môže zrušiť veto hlasovaním o návrhu o dve tretiny hlasov v každom dome. Túto bariéru možno veľmi zriedkavo prekonať, pretože od nadobudnutia účinnosti ústavy (1789) bolo prekonané iba 6% veta. Ale stále.

Selektívne veto

Toto je najmladší typ veta, ak o tom môžete povedať. Táto anglická inovácia bola známa už v roku 1669 a často sa používala v Kongrese USA. V 80. rokoch. to bolo bežné vo väčšine Spojených štátov a mohol byť použitý guvernérmi týchto štátov.

Hlavným znakom tohto typu je, že hlava štátu má možnosť odmietnuť celý návrh zákona, ale len niektoré jeho ustanovenia, ktoré nemajú vplyv na hlavný text. A prezident USA mal takúto príležitosť len s prijatím zákona 9. apríla 1996, ktorý zaviedol selektívne veto.

"Pocket" veto

Tento typ veta možno možno nazvať najneobvyklejším. Celý bod je nasledovný. Používa sa v niekoľkých štátoch, napríklad v Bielorusku alebo v USA. V druhom prípade to uľahčujú zvláštnosti aktivít Kongresu, ktorý, podobne ako mnohé štátne parlamenty, pracuje na zasadnutí, po ktorom sa ticho vydáva na dovolenku.

Samotná ústava poskytuje prezidentovi Spojených štátov desaťdňovú lehotu na podpis akéhokoľvek zákona. A ak Kongres pošle pripravený dokument do hlavy štátu menej ako desať dní pred odchodom na dovolenku, prezident má možnosť použiť „vreckové“ veto bez uvedenia dôvodov. Tento dokument nie je podpísaný až do skončenia práce Kongresu. Z tohto dôvodu nie je akceptovaný. Dokument sa doslova usadí v kapse hlavy štátu navždy. A Kongresu nezostane nič, ako tento zákon prijať na najbližšom zasadnutí od samého začiatku.

Vo všeobecnosti existuje veľa zaujímavých faktov v histórii amerického predsedníctva. Prezident G. Cleveland na dva funkčné obdobia predsedníctva dostal zaslúženú prezývku „prezident-veto“, pretože ich použil 584-krát. Boli však aj tí, ktorí nikdy nepoužili veto, napríklad dvadsiateho prezidenta Garfielda, po ktorom, bohužiaľ alebo naopak, toto právo využili všetci prezidenti.

Boli dokonca prípady, keď strany zastupujúce prezidenta v Kongrese konkrétne odložili vypočutia a čítania až do posledných dní zasadnutia. To bolo možné z veľmi jednoduchého dôvodu. Zákonodarca mal zle formulované nariadenia pre prejavy členov Kongresu. Každý mohol hovoriť o čomkoľvek. A prišlo to k tomu, že z pódia čítali hrubé telefónne zoznamy.

Kongres sa však tiež naučil odolať. V auguste 1973, prvýkrát v histórii, sa rozpustil na mesiac, pričom odložil predloženie niekoľkých projektov hlave štátu, aby tak urobili v posledných dňoch prestávky av čase, keď prezident vyprší desaťdňové obdobie pre nový návrh zákona, aby sa začalo nové zasadnutie.

Samozrejme, veto je veľmi dobrým prostriedkom na reguláciu legislatívneho procesu. To robí poslancov menej chýb a venuje väčšiu pozornosť problémom, ak to vyžadujú.

Je škoda, že prezident RF nemá právo „vreckového“ veta, potom by náš parlament v posledných dňoch zasadnutia neprijal niekoľko desiatok zákonov a zákony by sa stali praktickejšími a nevyžadovali by okamžitú revíziu.

Zanechajte Svoj Komentár